“楓橋經驗”新實踐 云陽縣推行村(社區)“345”矛盾“清源”機制

來源:重慶市信訪辦 日期:2019-06-26

云陽縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞“三治一創”工作主線,推動“自治、德治、法治”相結合的社會治理體系建設,推行“345”村(社區)矛盾“清源”機制(即“三人”送法隊促法治;“四方”議事組淳民風;“五老”勸和團構和諧),構建“自己的事自己辦,群眾說了算;鄰里糾紛和維權,法律說了算;選樹模范不模范,道德說了算”的共治良治善治格局,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、“三人”送法隊促法治。由全縣42個鄉鎮(街道)統籌派出所、司法所、派駐法庭,協調縣法院、縣公安局、縣司法局,為轄區各村(社區)組建一支由民警、法官和公共法律骨干組成的“三人”送法隊伍。一是舉辦法律微講堂,針對轄區居民、單位的實際情況,每季度為轄區群眾、學校等單位舉辦1次法治講堂,開展普法宣傳教育。二是開展法律趕場活動,利用趕集或重大活動,每季度舉辦1次法治主題宣傳或法律“義診”活動。三是開展法治警示教育,對轄區的“重點”人員、問題青少年等人員,每季度開展法治警示教育活動,力爭全覆蓋,實現教育轉化目的。四是開展法律服務活動,對疑難復雜矛盾糾紛,及時進行法治干預,引導多元化解,定紛止爭。通過開展普法宣講、法律服務等活動,推動形成“群眾自覺守法、遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法”的良好氛圍,促進基層依法治理水平提升。

二、“四方”議事組淳民風。由各村(社區)發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,凝聚村(社區)干部和轄區黨員力量,吸納具有正能量、影響力的群眾代表和新鄉賢組成“四方”議事隊伍。一是在良好的傳統民風民俗基礎上,采取有獎征集、問卷調查等方式廣泛匯集民智,通過協商訂立村規民約或居民公約。二是針對轄區的歪風邪氣和違法違紀等問題,采取大家評、群眾議、紅黑榜曬等方式匡正祛邪;三是針對土地流轉、征地拆遷、脫貧攻堅、生態保護等政策性、原則性工作,少數群眾不予理解或難以求同存異的,在村(社區)干部的主持下,采取召開“四方”聽證、議事等方式統一思想,消除芥蒂。通過對轄區熱點難點、焦點敏感、重大決策等問題開展協商議事,做到小事商量著辦、大事商議著辦、難事會商著辦,真正體現民事民議、民事民管、民事民辦。充分發揮“四方”議事組根植群眾、代表群眾、服務群眾的特點和作用,聚力淳樸民風、純潔鄉風、凈化世風。

三、“五老”勸和團構和諧。由各村(社區)充分挖掘轄區的人員資源,結合實際組建一支由“老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警”等人員組成的“五老”勸和隊伍。一是發揮第三方中立優勢參與調解。基層人民調委會將“五老”人員固定聘為專職或兼職調解員,按照“就近、服眾、有影響力”的原則參與矛盾糾紛調解,提高調解成功率,確保矛盾化解。二是打造品牌工作室引領調解。在“五老”人員中進一步挖掘,選樹標桿,成立以個人或特色等命名的品牌調解工作室,通過開展調解傳幫帶活動,形成雁陣和輻射效應。三是總結經驗做法助推調解。通過召開經驗介紹會、案例分享會、調解培訓會,推動轄區調解工作整體水平提升。充分激發“五老”的熱情和主人公精神,積極發揮他們德高望重、熟悉社情民意的優勢,參與糾紛調解和平安志愿者服務等活動,共同助力社會和諧。

截止目前,云陽縣所有鄉鎮(街道)、村(社區)均已建立工作機制,并將工作構架圖、服務承諾、聯系方式等內容制成公告欄,張貼在顯眼位置,主動接受群眾監督,方便群眾咨詢和辦事。下一步工作中,還將通過制度規范、加強督查等舉措扎實推進“345”村(社區)矛盾“清源”工作,確保這一機制在全縣范圍內落地生根,共同扮靚深化“楓橋經驗”云陽行動的新風景。

供稿:云陽縣信訪辦

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